美国和伊朗于7月1日在卡塔尔首都多哈举行间接会谈,讨论了落实美伊谅解备忘录的具体措施,包括解冻伊朗被冻结资产及确保霍尔木兹海峡的海上安全等议题。两天前,阿曼外交部宣布,阿曼和伊朗代表团在马斯喀特会面,双方讨论了加强协调霍尔木兹海峡事务的途径,并探讨了航行和海事服务领域的合作框架。

多名知情外交官透露,阿曼最近向美国及其他西方盟友提交了一份提案,提议航运公司支付服务费以使用霍尔木兹海峡。这项费用属于“自愿付费”,而非强制性通行费。霍尔木兹海峡的未来安排仍是美伊谈判的核心问题。伊朗副外长加里巴巴迪表示,伊朗将与阿曼继续讨论海峡相关安排,包括收费和航线变更。如果阿曼不愿共同管理该水道,伊朗将独自推进相关事宜。
阿曼外长巴德尔·布赛义迪否认了对通过霍尔木兹海峡的船舶收取通行费的想法,但区分了“通行费”和沿岸国家提供海事服务的服务费。阿曼的新提议部分效仿了马六甲海峡的模式,即确保沿岸国家从商船中获得收入,用于改善环境保护、航行服务和应急响应服务。国际海事组织秘书长多明格斯曾与阿曼官员就海峡管理进行对话,讨论了马六甲海峡和新加坡海峡的经验。
美国国务卿鲁比奥表示,美国反对任何将海峡使用权货币化的方案,无论其被称为费用、通行费还是捐款。《联合国海洋法公约》第26条也规定,不得仅以外国船舶通过领海为由收取通行费用,但允许征收为该船舶提供特定服务而产生的费用。伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇则表示,霍尔木兹海峡不会恢复到战前自由通行的状态。
美伊两国针对霍尔木兹海峡的未来之争,凸显了阿曼作为调解人面临的挑战。美国谈判代表表达了对阿曼提案的担忧,但相信能够在技术层面上解决分歧。美国总统特朗普威胁称,如果阿曼“不像其他国家一样行事”,将轰炸阿曼。同时,阿曼也面临来自伊朗的压力。阿曼和国际海事组织启动了霍尔木兹海峡地区滞留海员疏散计划,但伊朗袭击了一艘试图通过该航线的新加坡货船,导致行动暂停。
尽管阿曼密切向其他海湾合作委员会成员国通报谈判进展,但最新提议可能在其他海湾阿拉伯国家引起争议。沙特阿拉伯外交大臣费萨尔·本-法尔汉强调,霍尔木兹海峡必须恢复到战前状态,拒绝接受因冲突而强加的新安排。阿曼目前的处境非常微妙,任何方案若无法同时获得伊朗、美国及其他地区国家的认可,都将增加战火重燃的可能性。
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